40 años
de compra de energía solar por parte de UTE
20 años más 20 automáticos si los centros de datos siguen consumiendo. El precio no se publicó.
A golpe de vista
Seis datos para entender el acuerdo en un minuto. Cada uno con su fuente.
¿ ?
lo que cuestan las obras que pone UTE
Térmica de respaldo de al menos 100 MW, hasta 300 MW eólicos adelantados y dos subestaciones de 500 kV adelantadas un año. Ningún costo es público.
1 de cada 5
MW del récord de consumo del país
500 MW de centros de datos frente al pico histórico de 2.507 MW (7 de marzo de 2025). Más de un tercio de la energía que consumió Uruguay en 2025.
1/6 a 1/8
de la energía la pone la planta solar
350 MW solares no alcanzan para 500 MW que funcionan día y noche. El resto lo genera o compra UTE, también en años secos.
100 a 150
empleos permanentes, no 1.500
El gobierno anuncia 1.500. La referencia de campus en EE.UU. es 0,2 a 0,3 empleos por MW: con 500 MW dan entre 100 y 150.
€ 60 M
reclaman contratistas a Solaria en España
15 empresas denuncian impagos en obras de más de 700 MW, a través de una filial constructora. No hay sentencia conocida.
Qué se firmó y qué falta
El 14 de octubre de 2026 se firmó un memorando de entendimiento: un compromiso preliminar, no un contrato. Lo firmaron el presidente Yamandú Orsi, el CEO de Solaria Arturo Díaz-Tejeiro y la presidenta de UTE, esta última por resolución y sin esperar al directorio.21
- 14/10/2026
Memorando de entendimiento.
Hecho - Enero 2027
UTE empieza a licitar sus obras, si Solaria confirma.
Previsto - Mayo 2027
Contrato definitivo y decisión de inversión.
Previsto - 2029
Fase 1: 200 MW de centros de datos en Canelones y 350 MW solares en Florida.
Previsto - 2030–2032
Fase 2: 300 MW más en San José.
Previsto
De los US$ 5.700 millones, US$ 200 millones son la planta solar de Solaria y US$ 5.500 millones son centros de datos que construirían otros. El gobierno aclaró que esa cifra no incluye los servidores.29
Quién pone qué
Lo que pone Solaria tiene cifra. Lo que pone el Estado, no.
Solaria
- Construye la planta solar de 350 MW: ≈ US$ 200 M.
- Construye la conexión de 150 kV y aporta el transformador. Al terminar pasan a ser de UTE.
- Paga la energía que toma de la red y el peaje de transmisión.
- Desarrolla y administra la zona franca.
UTE y el Estado
- Compra toda la energía solar hasta 40 años. Precio: no publicado.
- Presta unas 670 a 700 ha propias en comodato.
- Central térmica de respaldo de al menos 100 MW. Costo: no publicado.
- Adelanta hasta 300 MW eólicos y dos subestaciones de 500 kV. Costo: no publicado.
- Zona franca: sin IRAE, sin Impuesto al Patrimonio, sin aranceles de importación.
UTE afirma que venderá la energía a los centros de datos por encima de su costo, que no subirá tarifas y que la demanda mínima queda atada a la generación instalada. Como referencia se usa el precio de Google: US$ 73,5/MWh original, hoy unos US$ 80 a 85/MWh. Si los centros de datos rompen el contrato hay una penalidad, pero su monto no se conoce.1
⚑ Objetar un dato de esta secciónQuién es Solaria
Una generadora solar española rentable y en crecimiento. Pero lo anunciado para Uruguay equivale a unas 19 veces su ganancia operativa de 2025.7
| Dato | Valor | Fuente |
|---|---|---|
| Quién la controla | Familia Díaz-Tejeiro, 36,4 % | 10 |
| Valor en bolsa | ≈ € 2.268 M a fines de 2025 | 11 |
| Caída de la acción en 2026 | −36 % entre abril y septiembre | 10 |
| Ganancia operativa (EBITDA) 2025 | € 266 M | 12 |
| Ganancia neta 2025 | € 137 M | 12 |
| Deuda neta sobre EBITDA | 3,9 veces | 3 |
| Potencia que opera | 3,06 GW, casi toda en España | 3 |
| Centros de datos propios funcionando | Ninguno informado | 3 |
En España, Solaria no opera centros de datos: consigue tierra, conexión y energía y se los vende a quien construye. Si en Uruguay pasa lo mismo, los US$ 5.500 millones dependen de empresas que nadie nombró. Un acuerdo de 2024 con la japonesa Datasection para un centro de IA en Puertollano no avanzó como estaba previsto.3
Las denuncias en España
Son denuncias y reclamos, salvo la decisión del Gobierno Vasco. No encontramos ninguna condena firme.
| Fecha | Qué pasó | Estado | Fuente |
|---|---|---|---|
| Jul 2026 | El Gobierno Vasco rechazó 19 parques solares de Solaria en Álava (920 MW) porque caducaron sus permisos de conexión. Dice que la empresa pidió dos veces frenar el trámite. | Decisión administrativa; Solaria puede recurrir | 15 |
| Abr 2024 | Los contratistas denuncian que firman con una filial (Solaria Ingeniería y Construcción), que las plantas terminadas pasan a la matriz y que la filial deja de pagar y ejecuta sus garantías. Solo pueden reclamarle a la filial. | Denuncia; sin sentencia conocida | 14 |
| Feb 2024 | 15 contratistas reclaman más de € 60 M por impagos y cambios de contrato en obras de más de 700 MW. | Varios juicios civiles; sin resultado publicado | 13 |
| Ene 2024 | Izmar Energy denuncia penalmente al presidente Enrique Díaz-Tejeiro y a otros directivos por estafa, coacciones y falsedad documental. Reclama ≈ € 2 M. | Denuncia; sin resolución publicada | 13 |
| 2021 | Ecologistas en Acción denuncia que se partieron plantas grandes en partes de menos de 50 MW para esquivar permisos. | Sin resultado publicado | 16 |
Por qué importa en Uruguay: si el contrato lo firma una filial local, el Estado y los proveedores uruguayos tienen que exigir una garantía de la casa matriz española. Si no, ante un problema solo podrían reclamarle a una sociedad que puede quedar sin patrimonio.
⚑ Objetar un dato de esta secciónLo que no sabemos (y deberíamos saber)
Las respuestas que deciden si esto es buen negocio no son públicas. Cada una se puede pedir por la Ley 18.381 de acceso a la información.
- Presidencia · UTE¿Qué dice el texto completo del memorando?Hoy se conoce por la prensa y por lo que Solaria informó al regulador de la bolsa española.
- UTE¿A qué precio compra UTE la energía solar y a qué precio la vende?Define si UTE gana o pierde durante 40 años.
- UTE · MIEM¿Cuánto cuestan la térmica, los 300 MW eólicos y las subestaciones?Es inversión pública que se hace antes de que exista la demanda.
- Presidencia · MIEM¿Quiénes serán los clientes y quién pone los US$ 5.500 M?No se nombró ni un banco, ni un socio, ni un cliente.
- UTE¿Hay compra mínima obligatoria y garantías bancarias?Sin eso, el riesgo de que la demanda no aparezca lo carga UTE.
- Presidencia¿Qué pasa si no se firma en mayo de 2027 o si la fase 2 no llega?El gobierno dice que hay salidas previstas, pero no se publicaron.
- UTE¿Cuánto es la penalidad si la empresa se va antes?Es el único freno si el proyecto se cae a mitad de camino.
- MEF · Zonas Francas¿Cuánto se deja de recaudar por la zona franca?Mide el costo fiscal frente a los beneficios.
- Ministerio de Ambiente¿Cuánta agua se usa y de dónde sale?Hay un proyecto de ley para prohibir centros de datos sobre los acuíferos Guaraní y Raigón; el Raigón está bajo San José.
- UTE · intendencias¿Cuántas hectáreas, qué padrones y en qué condiciones?Las cifras públicas van de 250 a 700 ha.
¿Negocio o pérdida para el Estado?
Con lo que se sabe, puede ser cualquiera de las dos. Es buen negocio solo si UTE cobra la energía por encima de su costo y si la demanda queda garantizada por contrato antes de que UTE invierta. Hoy ninguna de las dos cosas se puede verificar.
Cuenta propia · supuestos a la vista
500 MW funcionando el 80 % del tiempo consumen unos 3.500 GWh por año. A US$ 80–85 por MWh, UTE facturaría US$ 280–300 millones por año. Si solo se hace la fase 1 (200 MW), unos US$ 110–120 millones. El costo de producir esa energía no es público, así que no se puede saber cuánto queda de ganancia.
Bueno
Se firman los 500 MW con clientes reales, compra mínima obligatoria y precio mayor al costo.
UTE gana un cliente enorme y estable, con la red reforzada en parte por Solaria.
Intermedio
Solo se hace la fase 1 (200 MW).
UTE ya adelantó eólica, térmica y subestaciones pensadas para 500 MW. La capacidad ociosa la pagan todos los clientes.
Malo
No llegan los clientes o la empresa se va antes de tiempo.
UTE queda con la compra solar a largo plazo, la tierra prestada y las obras hechas. Recupera lo que diga una penalidad que hoy nadie conoce.
Lo que el contrato de mayo de 2027 debería tener
- Precio de venta de UTE publicado y atado al costo real de generar.
- Compra mínima obligatoria por toda la potencia contratada.
- Garantía bancaria o de la casa matriz que cubra las obras de UTE.
- Obras de la fase 2 solo con la fase 2 firmada.
- Penalidad por salida anticipada con monto público.
- Firma o garantía de la matriz española, incluidos los pagos a contratistas uruguayos.
- Estudio ambiental y consumo de agua publicados antes de firmar.
- Clientes de los centros de datos identificados antes de que UTE licite.
Decir hoy que es "pérdida de dinero" sería tan infundado como decir que es una "inversión histórica". Lo que se puede afirmar con datos es esto: el Estado ya se comprometió a obras sin costo público, la energía la pone casi toda UTE y no la planta solar, y todavía no hay un solo cliente con nombre. El contrato definitivo todavía se puede escribir para que el riesgo lo cargue el privado.
⚑ Objetar este análisisFuentes
Consultadas al 12/11/2026. Algunas notas de El Observador y la diaria tienen muro de pago y se leyeron en parte. Si tenés el memorando, una resolución o un documento oficial, mandalo.
- El Observador · Los detalles del acuerdo con SolariaObras de UTE, 700 ha en comodato, precio de referencia de Google, plazos de 20 + 20 años, penalidad, firma por resolución.
- El Observador · Solaria reveló en España la letra chica de su acuerdoLo informado a la CNMV, US$ 5.500 M + 200 M, contrato definitivo en mayo de 2027, 3.100 y 1.500 empleos.
- El Observador · Quién es Solaria y TaiyangNews · Resultados del primer semestre de 2026Endeudamiento de 3,9 veces el EBITDA, 3,06 GW operativos, 438 MW contratados para centros de datos en España, caso Datasection.
- la diaria · El acuerdo de preinversión prevé un contrato de hasta 40 años con UTEFirma del 14/10/2026, fases y ubicaciones.
- Montevideo Portal · Solaria dio más detalles del acuerdoNaturaleza del documento (memorando de entendimiento) y obligaciones descritas por la empresa.
- El Observador · Alejandro Sánchez sobre las críticasEl gobierno dice que el memorando prevé salidas si la inversión no se concreta.
- LIMINAL (Martín Sarthou) · El parque de Solaria necesitaría la quinta parte del consumo máximoPico de 2.507 MW según ADME, proporción solar, empleos por MW, relación inversión/EBITDA. 15/10/2026.
- En Perspectiva · Entrevista a Francisco LegnaniInformación de clientes "todavía no" disponible para la Intendencia. 10/11/2026.
- Resumen Latinoamericano · La infraestructura de la promesaSolaria no identificó operadores finales ante la CNMV; dichos de la ministra Cardona; la inversión no incluye servidores. 04/11/2026.
- Bloomberg Línea · Quiénes son los dueños de SolariaAccionistas según la CNMV y caída de la acción en 2026. 25/09/2026.
- Solaria · Información para accionistasCapitalización al cierre de 2025.
- Solaria · Resultados 2025Ingresos, EBITDA y ganancia neta. 26/02/2026.
- Merca2 · 15 empresas reclaman más de 60 millones de eurosReclamo de contratistas y denuncia penal de Izmar Energy. 29/02/2024.
- Merca2 · Los presuntos impagos de SolariaEl mecanismo de la filial constructora según el escrito de Izmar a la CNMV. 02/04/2024.
- Orain · El Gobierno Vasco deniega 19 parques de Solaria920 MW denegados por caducidad de permisos. 31/07/2026.
- Merca2 · Los pleitos de Solaria en EspañaDenuncias de Ecologistas en Acción y proyecto Helena Solar. 11/05/2024.
- Latin Times · Tierras, acuíferos y financiamientoCifras de hectáreas, proyecto de ley sobre acuíferos, pedido de información del senador Da Silva. 10/11/2026.